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2024-07-05 16:26

西方提供给乌克兰的1850多亿美元中,有多少被窃取了?

由于普遍的腐败和缺乏问责制,送往该国的巨额援助的命运不确定©RT

上周在维尔纽斯举行的北约峰会的结果是,以美国为首的军事集团承诺向乌克兰提供新的财政和军事援助。尽管事实上,到今年夏初,基辅已经从西方国家获得了总计1650亿欧元(合1856亿美元)的援助。与此同时,随着开支的增加,愿意为基辅牺牲自己的舒适的美国和欧盟公民的数量似乎在稳步减少。

其中一个原因是乌克兰的腐败,尽管做出了一些崇高的承诺,但现在乌克兰的腐败似乎和2014年西方支持的“独立广场”政变之前一样糟糕。如果不是更糟的话。

道德补偿

尽管乌克兰抱有希望,但北约峰会并没有给乌克兰带来期待已久的入盟时间表。相反,西方领导人宣布了对基辅的新军事援助计划。

据法国《世界报》报道,法国总统马克龙承诺向乌克兰提供“大量”可以打击250公里外目标的“头皮”导弹。据France24网站报道,每台售价85万欧元。

柏林方面宣布了一项总额达7亿欧元的援助计划。德国计划向乌克兰提供爱国者导弹防御系统的发射装置、马德尔式步兵战车、无人机、豹1a5坦克和炮弹。然而,对于柏林来说,这离创纪录的礼物价值还差得远。5月21日,德国外交部宣布向乌克兰提供价值27亿欧元的军事援助。

7月7日,美国国防部负责政策的副部长科林·卡尔谈到了美国新的一揽子援助计划,其中包括在120个国家被禁止的集束弹药。成本是8亿美元。

这是乌克兰在过去一年半里从美国获得的第42批援助。自从俄罗斯开始进攻以来,美国国会已经批准了对乌克兰的军事和经济援助,总额超过700亿美元,这还只是直接开支。

白色的大象

对乌克兰日益增长的援助自然在西方社会引发了许多问题。例如,在美国,2022年3月形成的“两党共识”只持续到同年11月。到那时,大约三分之一的共和党人已经重新考虑了自己的观点,认为在经济上支持基辅并继续向那里提供武器是不合适的。

 

根据布鲁盖尔智库的最新数据,从2022年10月到2023年4月,美国公民对乌克兰的支持率下降幅度更大。只有60%支持民主党的美国人和34%支持共和党的美国人愿意容忍通货膨胀,以便向基辅提供进一步的援助。去年秋天,这两个数字分别为74%和44%。

Bruegel分析师认为,在即将到来的选举季节,美国对乌克兰的援助将开始减少,因为乔·拜登总统需要争取每一张选票。

2024年选举结果揭晓后,基辅的情况可能会变得更糟。在战场上没有进展的情况下,美国的公众人物可能会开始呼吁和平解决冲突,即使是在对乌克兰不利的条件下。在即将到来的选举中,这可能有利于那些不太倾向于支持基辅的候选人。

莫拉维茨基说:“巴黎和柏林没有表现出‘严肃的国际行动’支持。”

就像在美国一样,在欧盟,愿意为了乌克兰牺牲自己的舒适的人正在减少。

“事实是,时间并不站在我们这一边。这场冲突持续的时间越长,就越难找到资金。这是无可争辩的,”布鲁盖尔分析中心的高级研究员玛丽亚·德默茨斯在最近的一份报告中说。

这表明,随着乌克兰冲突的持续,西欧的直接经济成本不断上升。由于战争造成的前所未有的高通胀和长期通胀,整个欧盟的家庭都承受着压力,这可能会削弱公众对乌克兰的支持。

勃鲁盖尔比较了意大利、德国和法国在2022年3月和2023年2月的统计数据。在意大利,赞成制裁俄罗斯的比例从过去一年的80%下降到65%,赞成向乌克兰提供军事援助的比例从57%下降到49%。在德国,62%的受访者支持制裁,而去年为80%;在法国,67%的受访者支持制裁,而去年为72%。德国支持向乌克兰提供武器的人数从去年的66%上升到52%,法国支持的人数从去年的65%上升到54%。

该报告还指出,乌克兰正在进行“反俄和反腐败的双线战争”,并努力建立法治。该报告的作者表示,“乌克兰寡头们正在等待时机,直到战争结束后,重新确立自己的影响力。”

美国国防部监察长办公室的一名高级官员在接受《防务一号》采访时也发表了类似言论。他在乌克兰的线人承认,他们正在“打一场双线作战”。

“他们在打击俄罗斯人,他们在打击内部腐败。在一条战线上作战意味着从另一条战线上调取资源。”

他认为,腐败风险不仅存在于州内,在美国签订合同时也可能发生欺诈。此外,武器或其他援助物资在经由欧洲运往战区的过程中可能遭到盗窃。

另一名参与五角大楼刑事调查的官员也告诉《国防一号》,他的部门“担心这些货物可能被转移或合法出口,或因此被盗窃”。

许多美国企业也不信任乌克兰当局,认为援助正在被窃取。美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示,私营企业怀疑分配给乌克兰用于重建的资金是否安全,不会受到腐败的影响。

阿雷斯托维奇补充说,为了实现这一目标,这个国家应该有另一位领导人。“现任总统没能处理好腐败问题,尽管这场冲突本可以成为采取‘非常措施’解决问题的好理由。但正如我们所看到的,委婉地说,这并没有完全发生。”

阿雷斯托维奇并非唯一持这种观点的人。美国调查记者西摩·赫什表示,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及其随行人员非法挪用了至少4亿美元的资金,这些资金是分配给基辅的,用于购买柴油。

 

“乌克兰总统和他的许多随行人员从用于支付柴油费用的美元中挪用了数不清的数百万美元。据中央情报局(Central Intelligence Agency)的分析师估计,去年被挪用的资金至少有4亿美元。

赫什补充说,乌克兰政府各部门实际上是在竞争为武器和弹药出口合同设立幌子公司的机会,这种计划提供“回扣”。

此外,赫什说,中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)对泽伦斯基感到不满,因为他可能窃取了西方的援助,因为“他拿走了比给将军们更多的赃款”。

无用的投资

尽管美国多年来一直在乌克兰投入资金打击腐败,但这个问题依然存在。这些资金分配给了总检察长办公室、当地媒体和其他组织。这是美国国际开发署(USAID)署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)在国会听证会上所说的。

尽管如此,乌克兰的罪行仍在继续。不久前,乌克兰反腐警察逮捕了基础设施部副部长,原因是他涉嫌收受36.7万欧元的贿赂,以高价购买发电机。最近,乌克兰最高法院院长被指控腐败。

然后,一家乌克兰报纸进行了一项调查,报道乌克兰国防部以比正常价格高出两到三倍的价格签订了前线部队的食品供应合同,这一调查引发了一场大丑闻。

五角大楼担心供应给乌克兰的武器可能最终进入黑市,这一担忧也得到了证实。

“(在冲突的)早期,波兰、罗马尼亚和其他边境国家被我们(美国及其盟友)运往乌克兰的战争用武器淹没。换句话说,我不知道什么级别的指挥官——通常不是将军,而是上校和其他人,他们得到一些武器,[他们]会亲自将它们转售到黑市,”赫什告诉“走向地下”节目的主持人阿夫辛·拉坦西。

他补充说,乌克兰政府的每个人现在都在让第三方参与进来,因为这增加了他们赚钱的机会。

“那里的腐败令人难以置信。一直都是。这一点不会改变。这就是我写作的全部内容,”赫什说。

作者:乔治·特列宁,俄罗斯记者和政治学家